2020年区直机关党建工作推进会上讲话
在区直机关党建推进会上的讲话
同志们:
今天召开的机关党建工作推进会暨党务干部培训会,主要任务是贯彻落实区委基层党建工作交办会议精神,对去年全区党建工作述职中机关党建问题整改落实工作进行研究部署,确保整改落实工作扎实有效。下面,我就扎实做好区直机关重点工作、全面提升机关党建工作水平讲几点意见。
一、坚持改字为先,抓紧抓好整改落实工作 去年,全区党建工作述职中,各区直机关党组织存在的共性问题主要有:一是少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力,不同程度存在“灯下黑”的问题;二是推进不忘初心、牢记使命常态化制度化安排部署滞后,抓得不够严、实的问题;三是党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题;四是党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题;五是部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题;六是少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题;七是少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题;八是少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题;九是部分党组织设置不合理,存在跨部门设置综合党总支的问题。
这些问题,涉及到基层党建工作的方方面面,既有党组织领 —2—
导重视不够的问题,又有党内政治生活不严的问题;既有基层组织建设薄弱的问题,又有党建工作不实的问题,都是各直属党组织普遍存在的共性问题,需要大家一个一个研究、一项一项解决。为了加强问题整改,推动整改落实工作取得实效,区直机关工委已制定印发了《关于 2019 年基层党建问题整改工作方案》。各直属党组织要认真对照《整改工作方案》,聚焦中省市区反馈的问题举一反三、认真自查,逐项深挖根源,逐条制定措施,切实把解决阶段性问题和长期性问题结合起来,把解决个性问题同普遍性问题结合起来,努力从思想、制度和实践层面系统谋划、综合施策,对症下药、标本兼治,确保整改落实工作扎实有力有效,力争使机关党建重新进入全市第一方阵。
二、坚持落细落小,从严从实抓好各项工作 从区直机关各单位参加疫情防控来看,当前区直机关党建工作存在问题较多,长期积累的问题与新出现的问题叠加,可以说,实现“全面整改、整体提升”的整改目标任务已是摆在各直属党组织面前的一项刻不容缓重要政治任务。我们要在聚焦问题、强化整改的基础上,从严从实抓好各项工作任务落实,切实以整改问题的解决带动整体工作的推进。
(一)持之以恒,认真抓好机关思想政治建设。持续深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,在“常学、常查、常改、长做”上深化拓展,推动党内教育常态化制度化。
一要开展决胜决战年系列活动。以“投身决胜决战,机关作先锋”为主题,以
机关支部为基本单位,开展机关风采展示、优秀共产党员评选等活动,教育引导各级党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围。
二要开展。
讲党课和专题学习研讨。各党组织书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课,带头深入所联系的基层单位讲党课,要开展专题学习研讨,每季度至少开展 1 次,做到有研讨计划、有研讨记录、有交流发言材料。
三要加大培训教育力度。把握主题,突出重点,有计划有针对性地开展党员培训。各党组织要将理论学习与业务培训有机结合,以提升素质和能力为目标,采取走出去与请进来相结合的办法开展培训教育。
(二)突出重点,确保机关党建工作科学规范。一是着力加强规范化党组织建设。坚持领导班子规范化、骨干队伍规范化、组织生活规范化、党建阵地规范化、制度机制规范化、工作业绩群众满意,规范化党组织建设,扎实开展“解难帮困、强基惠民”行动,加强党建工作“双基”建设推进基层组织建设规范化,进一步提升党员队伍整体素质和党支部整体功能。
二是开展“党建制度落实年”活动。全面规范党委会议制度,坚持“三会一课”,落实党员领导干部“双重”组织生活和重大事项报告制度,坚持和完善党委议事日、支部活动日、主题党日“三个工作日”制度,推行党员领导干部“一集中两报告”制度(所有党员领导干部以 —4—
普通党员身份每月至少集中带头参加一次所在党支部的组织生活,并报告上个月学习工作情况和个人应向组织报告的有关事项),实行党委、总支、支部《工作记录》和《党员证》双纪实,提高党员领导干部民主生活会质量,严格开展民主评议党员工作,完善党员党性定期分析制度,认真开展谈心谈话,确保党的组织生活和党员活动得到规范执行。
三是持续抓好基层党建“七项重点任务”。认真做好失联党员排查、党组织按期换届、发展党员工作专项检查(开展“四查”:查发展程序是否规范;查入党材料是否齐全;查制度执行是否严格;查队伍结构是否合理)、党费收缴、党员基础台账、违纪党员处理等各项工作。
四是严格党员发展和加强党员教育管理。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格执行发展党员“推优、公示、预审、票决、责任追究”五项制度,积极稳妥做好党员发展工作。建立党员日常教育管理个人档案,如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况。积极推行“积分争先、双色预警”机制,积分情况每季度在党员大会上通报一次,并与民主评议、评先树模、年度考核挂钩,激励先进,鞭策后进,提升党员队伍整体素质。
五是创建标准化党员活动室。按照“八有”标准建设规范化党员活动室,即有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划及记录资料、有领导责任分工、有相关制度,确保年底前每个支部都能够规范达标。
(三)与时俱进,大力改进机关党员工作作风。一要加强党
风廉政宣传教育。组织党员干部认真学习贯彻市纪委 X 次全会、区纪委 X 次全会精神,学习“两准则”“四条例”等党内法规政策,引导党员干部严格按照管党治党全面从严的要求。深入开展警示教育,集中观看违纪党员干部忏悔录等资料,用身边事教育身边人。依托区廉政教育中心,对党员干部开展廉洁从政教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。加强廉政风险防控,要围绕重点领域、重点环节、重点岗位、查找廉政风险点,健全完善权力约束机制,扎紧制度笼子,规范权力运行。继续开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,推动形成全党倡廉、家庭助廉、社会崇倡新风尚。
二要落实“两个主体”责任,健全党风廉政建设长效机制。要认真学习贯彻中、省、市、区纪委全会精神,进一步增强执行中央“八项规定”和市委《十条意见》、区委《六个从严》的主动性和自觉性,扎实推进“两个主体责任”落地生根,不断探索健全党风廉政建设“五个五”长效机制,切实严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,驰而不息纠正“四风”,转变作风,提高效率,服务人民群众。要正确运用“四种形态”,加大纪律审查力度,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。
三要扎实开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治。采取排序点评、约谈通报、黄牌警告等形式,对机关党建、纪律作风和脱贫工作进行月检查、季通报,着力整治“四种病”,根治基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化、机关化、娱乐化 6 个问题,提升基层党组织的战斗力、基层党组织对上级要求 —6—
的执行力、基层党组织对突出问题的解决率、党员群众对基层党组织的满意率。
四要全面落实机关“五条措施”。从严实施机关明查暗访、媒体曝光、全区通报、组织处理、机关问政(政策咨询或政策解答会的形式)“五条措施”,进一步转变政府职能,精简行政审批,简化办事程序,提高工作效率,形成作风效能建设新常态。
(四)多措并举,加强机关精神文明建设。坚持用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育党员干部,重点加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,推进机关精神文明建设。
一要加强机关文化建设。积极开展主题宣传、道德讲堂、座谈交流等活动,构建起以精神文化、行政文化、学习文化、廉政文化、创新文化为重点的“五位一体”机关文化建设新格局。深入开展文明单位、文明机关、文明家庭、文明网站创建活动,提高社会文明程度。
二要发挥典型示范引领作用。注重总结工作经验、宣传先进典型、报送党建动态,组织广大党员干部积极撰稿投稿,各直属党组织每月要向区直机关工委报送信息 1-2 条。对抓党建、促发展脱颖而出的先进党组织和优秀党员,大张旗鼓地进行宣传,营造追赶超越良好氛围。
三要切实加强群团组织建设。围绕党建带工建、带团建、带妇建,进一步加强对机关工会、共青团、妇女组织的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作。坚持党建统揽,把群团组织建设和统战工作纳入机关党的工作总体目标,做到同部署、同落实。
三、坚持扛稳责任,发挥机关党建保障作用 今年是“十三五”规划的收官之年,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的总攻之年。区直各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感深入推进党建工作与中心工作、业务工作相融合、相促进,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,把人心和力量凝聚到推动事业发展上来,着力完成好各项目标任务。
(一)认真履职尽责。各党组织书记要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,自觉担负起基层党建工作第一责任人的职责,切实做到上有部署下有行动,推动形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基层党建工作格局。党员领导干部要充分发挥“以上率下”的示范带动作用,建立市委、各区区委与所辖党委党组签订一份党建目标责任书,每月研究一次党建工作,每季度听取一次党建工作汇报,每年组织开展一次专项督查、一次巡回观摩,年底开展一次述职评议考核。切实履行好抓党建的主体责任、抓党风廉政建设的主体责任、抓班子带队伍的主体责任、抓作风建设的主体责任。把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,努力在党建工作与业务工作“两结合、两促进”下功夫,做到在工作目标、责任分工、推进措施、考核激励、力量部署上同向一体、同频共振,坚决克服党建、业务工作“两张皮”现象。要认真落实各级党组织书记包抓建联系点制度,聚焦“党建引领五个攻坚战”,每人每年包抓一个党建联系点,努力把联系点建成一流的示范点、样 —8—
板点。
(二)强化整改责任。各直属党组织书记要积极履行抓整改落实工作第一责任人责任,整改任务亲自部署、亲自过问,整改方案亲自指导、亲自修改;针对列举的 9 个方面突出问题,细化整改方案,制定具体措施,切实做到任务到岗、责任到人,对号入座,主动认领,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐一明确整改内容、整改措施、完成时限和相关责任人职责。对具备条件能立即整改的,要立行立改,在 9 月份全部整改到位。对于涉及面较广、情况较复杂、工作难度较大,需要中长期完成的整改任务,也要明确整改计划和时间表,两个月内见到成效,并一抓到底。机关工委将把问题整改落实情况作为年终党建目标责任考核和党组织书记述职评议的重要内容,对整改不力的、任务落实不到位的党组织要加大扣分比例,取消评优资格。
(三)发挥党员作用。广泛开展认领党员学习任务,带头过好组织生活会;认领为民服务项目,带头密切联系群众;认领先锋岗位责任,带头树立良好形象为主要内容主题实践活动,引导党员履职尽责、示范带头,在打好“五个攻坚战”中亮身份、树形象,自觉在服务发展中当好政策宣传员、社情民意信息员、社区管理指导员、文明创建示范员、公益事业促进员、社会稳定安全员,为决胜决战作贡献、出实力。
(四)创新活动载体。组织机关党组织和广大党员干部进农
村,发展主导产业,建设美丽乡村,服务精准脱贫,助力打好脱贫攻坚、特色农业、全域旅游攻坚战;进企业,支持重大项目建设,调结构,稳增长,增效益,服务供给侧,助力打好现代工业攻坚战;进社区,服务城市建设,助力打好新型城镇化攻坚战。把“五大攻坚战”任务分解细化到基层、落实到个人,融入到各级党组织和党员的岗位职责、岗位承诺和具体任务之中,引导广大党员干部抓创新、求突破、促提升,争当助推“五大攻坚战”的先锋模范,打造助推“五大攻坚战”的优秀服务品牌。
(五)典型引领推动。扎实开展典型培育、品牌创建等活动,抓、建和培育一批可信过硬、可学能推广的典型和示范效应突出、群众广泛认同的党建品牌,进一步凝聚活力、促进发展、提升工作水平。持续开展“党员示范岗”创建评选活动,区直机关每个支部都要参与创建活动,并且达到创建标准,进一步凝聚追赶超越的正能量。
同志们,在全面从严治党新常态下的机关党建任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,锐意进取,狠抓落实,突破创新,全面提高机关党建科学化水平,为建设经济强区做出新的更大贡献!
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以下内容供参考:
在市局机关党建工作推进会上的讲话
同志们:
新年伊始,党建先行。在共和国成立七十周年之际,我们工作的第一要务就是部署推进党建工作。一年来,市局党组、机关党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实全面从严治党要求,深入践行 XXX 精神,机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设取得了明显成效,为推进全市 XX工作的提升提供了坚强的组织保证。经过大家的共同努力,我们的工作年年都有新进步、年年都有新发展,呈现出活力迸发,整体跃升的良好势头。
一是政治建设得到了新加强。注重把讲政治的要求体现具体工作上。制定内设机构负责人向党组述职述廉制度,强化压力传导。补选机关党委、纪委委员,确保机关党组织健全完善,齐装满员。新的内设机构改革方案模拟运行后,根据改革和我局实际,专设了负责党建和队伍建设的工作人员,使机关党建工作有人抓、有人管、有效落实。认真落实党组理论中心组学习制度,督导支部抓好周五理论学习,组织十九大精神专题辅导,开展政治理论知识测试,加强意识形态工作,机关全体党员的“四个意识”
不断增强,“四个自信”更加坚定,“四个服从”更加自觉。
二是服务大局取得了新成效。助力经济高质量发展,获得省委的充分肯定。助力脱贫攻坚,得到群众认可,多项工作得到市主要领导批示肯定。
三是队伍建设取得了新成果。培养选拔年轻干部取得新进展,后备干部队伍建设进一步加强。始终坚持把培养选拔年轻干部工作作为事关全局、事关长远的战略任务,抓住理论培训、实践锻炼和管理监督环节,切实加强对年轻干部的培养教育。
这些成绩的取得,来之不易,是局党组周密部署、有力领导的结果,是机关党组织和各部门积极进取,担当尽责、创先争优的结果,也是广大党员和全体干警爱岗敬业、无私奉献的结果,我们要倍加珍惜。下面,我围绕着争做新时代合格党员、加强基层组织建设、推进党建引领讲几点意见。
一、不忘初心,牢记使命,争做新时代合格党员。习近平总书记强调,“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,就是要通过“学”与“做”,激活党员初心,激励党员做新时代 “四讲四有”合格党员。一要做讲政治有信念的表率。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学而信、学而用、学而行,不断强化“四个意识”,坚决维护习近平同志的核心地位、领袖权威,做到在任何情况下都忠于核心、拥护核心、紧跟核心、捍卫核心。坚定理想信念,增强“四个自信”,自觉运 —12—
用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法指导实践、推动工作、促进发展。二要做讲规矩有纪律的表率。认真学习贯彻党章,努力做到党章所令率先行,党章所禁带头止,把思想和行动统一到党章上来,切实把党章内化于心,外化于行。要模范遵守党纪国法,始终用纪律规矩来规范自己的言行,不断增强防腐拒变的“免疫力”,筑起防微杜渐的“防火墙”。三要做讲道德有品行的表率。自觉立德、修德、践德,提升道德境界,始终保持高尚的精神追求和道德情操。恪守职业道德,始终保持对宪法的信仰和敬畏。四要做讲奉献有作为的表率。时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,以只争朝夕的紧迫感和责任感,无私奉献、勇于担当,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,在实践中探索突破,在突破中创新发展,依靠自己的辛勤努力,开辟人生和事业的新境界。
二、注重基层,强化基础,建设全面过硬党支部。党支部是党的神经末梢,承担着保证党的路线方针政策落地生根的重要责任。推进全面从严治党,必须强化基层党建,这是基础。只有把支部建设抓实,把支部工作做实,让党的每一个组织都坚强起来、每一个“细胞”都健康起来,党的路线方针政策才能得到有效贯彻,党组的决策部署才能有效落实。一要抓好思想政治工作。抓党建最根本的是改造主观世界,最基本的手段就是抓好思想政治工作。我局的党组理论中心组学习制度日趋规范,党支部的学习也要进 一步规范起来,学以致用。应该说,我们现在的学习还
是初步的,需要持续在学懂弄通做实上下功夫。要认真组织学习其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位,真正做到真学、真懂、真用。健全完善党内激励关怀帮扶机制,做好党员服务工作,增强党员的荣誉感、自豪感和归属感。积极引导党员干部讲党性、敢担当,增强抓好意识形态工作的自觉性,主动抵制错误观点和错误倾向,坚定理想信念,守好思想阵地,筑牢思想防线。二要严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,切实增强“三会一课”的吸引力和实效性,努力使“三会一课”生动活泼、富有成效。党员领导干部要以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组的组织生活,参加党课教育,严格落实双重组织生活制度。三要着力提升党支部的组织力。提升组织力就是要把党员组织起来,把群众组织起来,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要注重在加强政治领导中提升组织力。习近平总书记强调,要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实这一重要要求,最根本的是要加强政治建设,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,确保党组织和党员用党的创新理论武装起来、统一起来,不断凝聚信仰的力量、组织的力量。要注重在服务群众中提升组织力。密切与群众的联系,深入开展在职党员到社区报到、为民服务活动,推动党员干 —14—
部深入基层、深入群众,和群众面对面、手拉手、心连心。坚持以人民为中心,提升 XX 工作的公信力和亲和力。四要切实加强支部标准化建设。要根据机关党委去年下发的实施方案,按照班子建设标准化、党员队伍建设标准化、制度机制建设标准化、活动场所标准化、档案资料标准化的要求积极推进支部标准化建设,年底之前要确保机关支部全部达标。五要切实履行党建责任。党组和党组成员要认真履行抓党建的主体责任、领导责任,落实全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”,发挥好“关键少数”的示范引领作用。机关党委要认真履行党建实施的主体责任,创造性地落实好市直党工委和局党组的部署要求,充分调动党支部的积极性和主动性,强化政治功能,切实把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要牢固树立党的观念,强化组织意识,认真履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引领党员发挥好先锋模范作用。
三、党建引领,融合带动,推进 XX 工作科学健康发展。
党十九大旗帜鲜明地指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,党领导一切,抓党建就与一切都有关系,各个行业、各个领域、各个部门、各项工作都要有党的组织、党的力量、党的声音。党领导一切,最终要看党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层是否得以实现,要看党建工作是
否引领着各方面的工作。因此,必须把党建工作前抓一步、深抓一层,推动党组织和党员向中心工作聚焦,向重点任务发力,实现党建工作与业务工作深度融合,真正使党的领导向基层延伸、向纵深推进、向全域拓展。要在以下几个方面抓好引领。一要抓好政治引领。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,打牢思想基础,引领全局工作人员坚持党对 XX 工作的领导,在中国特色社会主义旗帜下行动,确保 XX 工作沿着正确的方向发展。
二要抓好组织引领。让党组织成为凝聚党员群众的核心,让党员群众成为党组织的左膀右臂,推动党的工作有效覆盖全体干警,形成“聚合”态势,切实把党的组织优势、组织力量、组织功能充分发挥出来。三要抓好作风引领。通过加强党性锻炼,使全体党员把合格党员的标准立起来、把做人做事底线划出来、把党员的先锋形象树起来、把精、准、细、严的工作作风体现在为民服务之中。四要抓好队伍引领。把党员干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲,充分发挥“头雁效应”,以党员的先锋模范作用,引导大家集聚在党的周围,努力为 XX 事业贡献智慧和力量。总之,坚持党建引领,就是要始终把党的建设放在第一位,把全面从严治党要求融入到 XX 工作各个方面、各个环节,确保党建引领在 XX 工作中的全覆盖。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新时代党的建设总要 —16—
求,坚持站位更高、格局更大、要求更严,努力推动机关党建工作创新,不断提高新时代机关党建工作水平,为实现全市 XX 工作“三个全面提升”提供坚强的组织保证,为服务 XX 市跨越崛起做出新的更大贡献!