领导班子运行总结报告汇编

　 目 录

　口岸中心领导班子成员运行情况报告 关于村（社区）党组织班子运行情况的报告 农业园区领导班子运行情况

　村“两委”班子运行情况调研报告

　社区关于“两委”班子运行情况 分析研判的报告

　村“两委”班子运行情况分析研判报告

　区司法局班子运行状况及局领导班子成员履职情况

　村“两委”班子运行情况分析研判报告

　社区关于“两委”班子运行情况分析研判的报告

　政府党政领导班子 2019 年工作总结报告

　社区“两委”班子运行情况分析研判的报告

　乡领导班子 2019 年度工作总结

　经济开发区领导班子工作总结

　统计局 2019 年领导班子工作总结

　县府办领导班子工作年度总结报告

　自然资源和规划分局 2019 年度领导班子工作总结及 2020 年工作打算 街道领导班子年度工作总结

　街道领导班子工作总结

　街道领导班子工作总结

　县政府办公室班子工作总结 区商务局领导班子 2019 年度工作总结 区人社局领导班子总结报告

　市扶贫办领导班子总结

　 口岸中心领导班子成员运行情况报告

　 在区委的坚强领导下，我中心坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，深入落实省委、市委、区委决策部署，聚焦‚率先突破、领跑达州‛奋斗目标，奋力推动全区经济社会持续平稳健康发展。现将有关情况报告如下：

　一、单位人员基本情况 我中心共有编制 4 人，实有 7 人。（其中，事业 4 人，实有 4 人，劳务派遣 3 人，实有3 人）。

　领导班子应配备 4 人，实配 3 人，缺配 1 人。（其中主任 1 名，副主任 1 名，机关支部书记 1 名,空缺副主任 1 名。）。领导班子成员平均年龄 34 岁，最大的 42 岁，最小的 31 岁，其中，30 岁以下年轻干部 0 人，30 至 35 岁的 3 人，35 岁以上的 1 人。具有大学及以上学历的 4 人，大专学历的 0 人。

　我中心中层干部应配备 4 人，实配 0 人。

　二、领导班子运行情况 口岸物流中心班子注重制度建设，各项规章制度进一步健全完善，‚一把手‛充分发挥统揽全局的能力，班子其他成员积极配合，领导班子运转协调，整体功能发挥较好。具体来说，主要有以下几个特点：

　一、落实理论学习制度。用严格的制度保证学习的落实，明确规定党组书记是学习的第一责任人，坚持中心组学习制度，提高贯彻各项方针政策的能力。领导班子结合新形势、新任务，利用班子中心组理论学习，不断更新学习内容和学习方式，使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。

　二、始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识，完善决策举措，指导推动工作，解决实际问题的过程。

　三、坚持运用理论指导工作实践。坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策，确保政令畅通，提高了领导班子的思想政治水平，也始终掌握了工作的主动权。

　三、存在突出问题 虽然，我们在班子和干部队伍建设上取得了一定成效，但是我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、人员配备、综合素养与全区的发展建设不相适应之处。主要有：一是思想解放的成都不够。有少数干部紧迫感、责任感不强，因而工作中存在开拓性、主动性不强，抢抓机遇意识不强，工作力度不大等；二是班子学习不够深入，在理论学习中存在学习书本多，运用理论联系实际知道工作上成效不显著的现象。

　四、下步工作建议 一、进一步解放思想，更新观念，增强发展动力。明确班子在促进我中心快速发展中的领导地位和作用，寻找发展建设不适应的问题，探讨改进的办法和措施，培养高素养的领导和干部队伍。

　二、建设‚学习型‛组织，提高领导干部理论水平和综合业务能力。以做知识型干部、学习型班子为目标，抓好领导班子和全体干部的素质教育工程。

　三、增强干部为人民群众服务的本领。采取多种措施，把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位，让他们经历各种不同工作环境和管理角色的锤炼。引导干部不断提高自身素质，增强为人民群众服务的本领上来。

　 关于村（社区）党组织班子运行情况的报告

　 根据县委安排，结合巨光实际，乡党委高度重视，精心组织，召开乡党委会议，专题研究每个村班子运行情况，现将我乡村级班子运行情况报告如下：

　一、村（社区）两委班子运行情况 （一）班子结构 巨光乡有 8 个行政村和 1 个社区，共有两委班子干部 35 人，年龄最大的 58 岁，年龄最小的 32 岁，女性占 9%，文化程度大专以上 5 人，中专及高中以上 16 人，初中以上文化 14人。有产业种植能手 8 人，能够带领广大村民勤劳致富。

　（二）工作能力 做到分工明确，责任落实。村（社区）两委班子运行顺畅，村（社区）‚一把手‛驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村（社区）两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。

　（三）村干部遵守制度情况 按照党的民主集中制原则，8 个行政村和 1 个社区均认真落实村党支部会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务‚三公开‛制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。

　（四）村（社区）两委干部工作实绩情况 村（社区）两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村（社区）和谐稳定。

　（五）村后备干部队伍建设情况 为进一步解决后继无人的问题，村（社区）至少培养 2 名后备干部，村（社区）两委班子成员配备齐全，班子结构后继有人。

　（六）乡党委对村（社区）两委班子综合评价 全乡 8 个行政村和 1 个社区两委班子运行健康，能及时贯彻中央、省、市、县方针、政策，能够充分发挥村级组织带头作用，能够较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，积极谋划，班子成员分工明确，积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。今年 1—6 月全乡贫困户退出 113 户 318 人。

　二、存在的问题 一是村（社区）班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极探索进取，在发展上无长远规划，存在‚等、靠、要‛上级支持的依赖思想。

　二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。

　三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。

　四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。

　五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成‚老年村‛、‚妇女村‛、‚儿童村‛，甚至‚空壳村‛的现象。

　三、下一步工作打算 一是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，以会代训，专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。

　二是把村级主要干部带出去学，到发达地区考察学习。学习他们先进经验，拓宽视野，增强发展地方的能力和水平。

　三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核，增强班子干事激情。

　四是完善各项规章制度，明确班子成员职责，促使班子成员能够相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展。

　 农业园区领导班子运行情况

　 自成立以来，园区班子在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任心，良好的精神状态，紧盯年初既定工作目标，解放思想、鼓足干劲、开拓创新，推动各项工作向纵深发展。班子整体运行情况良好，充分证明了我委领导班子是一个富有凝聚力、战斗力及亲和力的班子团队，主要表现在：

　是一个好学求进的班子。面对新时期农业工作、园区工作发展的特点，班子成员加强了党的路线方针政策、市场经济理论知识和法律法规知识的学习，进一步提高了思想政治素质和发展创新意识。

　是一个团结协作的班子。始终坚持民主集中制原则，充分发挥集体智慧，班子成员实行集体领导下的分工负责制，各成员之间团结共事，做到分工不分家。相互尊重、相互支持、相互补台、相互进取，促进农业园区经济稳步发展。

　是一个求真务实的班子。坚持从实际出发，重实情、说实话、出实招、求实效，注重每一项工作的有效落实，各项工作推进有力有序。基地生产成效显著、基础设施渐趋完善，特色产业蓬勃发展，企业建设顺利推进，农业产业化快速壮大，经济效益和品牌效应日益凸显。

　是一个廉洁守纪的班子。坚决执行‚三重一大‛（即：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）的集体决策制度。落实党风廉政责任制，坚持每季度召开一次党风廉政分析会，严格遵守中央八项规定精神。到目前为止，我委未发现班子和干部有违反中央、省、市、县有关规定的行为和现象。2018 年年度考核中，班子‚好‛得票率 100%。

　村‚两委‛班子运行情况调研报告

　 为切实了解掌握村‚两委‛班子运行情况，根据省委组织部《关于开展乡镇及村‚两委‛班子运行情况分析研判工作的通知》（川组通〔2018〕18 号）精神和区委统一要求，区委组织部牵头组成 12 个调研组于 4 月 8 日-13 日采取暗访督查、查阅资料、个别访谈、线上问卷等方式对全区 87 个村‚两委‛班子开展了专题调研。现形成如下调研报告。

　一、基本情况 全区共有 87 个行政村，其中设党委的 3 个，设党总支的 19 个，设党支部的 65 个，农村党员 6389 名。村党组织书记平均年龄 49.8 岁，大专以上学历 35 人，占总数的 52.3%。村‚两委‛干部 453 人，平均年龄 46.5 岁，35 岁以下的 65 人，占总数的 14.3%；60 岁以上的 36 人，占总数的 7 %；大专以上学历 127 人，占总数的 28%；任职 20 年以上的 103 人，占总数的 22.7%；村‚两委‛干部中有致富能人 65 人、复员退伍军人 76 人、乡村医生 32人、机关干部下派 10 人。村级后备干部共 233 人。

　二、村‚两委‛班子运行状况 （一）在班子队伍建设方面。换届以来，区委将拓宽选人渠道作为关键环节，采取‚从现任干部中挑、从后备干部中推、从外出人员中引、从机关干部中派、从返乡大学生中聘‛等办法，从多个领域中推荐选拔优秀人才，不断调整优化村‚两委‛班子配备，近三分之一的村干部兼任村民小组长，每村均配备 1 名女干部，共调整不胜任村‚两委‛班子成员 16人。注重干部能力提升，区上采取‚军事化管理+集中授课+参观学习‛的模式进行了岗位培训，乡镇每年对村党组织书记、主任、‚两委‛班子成员开展了全覆盖培训。扎实推进村级后备干部‚壮苗计划‛，实行全覆盖培训、结对帮带、实践锻炼相结合机制，确保村级‚班子‛后继有人。

　（二）在管理运行方面。严格执行《村党组织工作运行规则》，全面从严治党向基层延伸，党支部‚三会一课‛、主题党日活动等进一步规范，建成高庙村、瓦高村、黄桷村等村级基层党建示范点 9 个。全面推行村社区干部队伍建设‚1+1+5‛配套制度，严格执行村干部坐班、轮班、值班工作纪律，创新逢场天集中办公、早候服务、全程代办等制度，全面加强党务、村务、组务公开，提升了基层组织在群众中的公信力。严格推行‚五议两公开一监督‛工作法，加强对村级重大事项、重点工作、重要工程项目的管理，有效确保了村级工程质量和资金使用质效，基本杜绝了财务开支‚一支笔‛‚包包账‛等现象。

　（三）在激励保障方面。全面推行‚基本报酬+绩效报酬‛的模式，深入实施村社区干部‚三个一点‛（区财政投入一点、乡街匹配一点、村社区自筹一点）绩效考核制度，2017年累计投入资金 140 余万元，平均达 1.16 万元/村社区，村干部人均收入 2000 元左右。对在职村干部个人自费购买养老保险区财政给予定补，解决了后顾之忧。连续 7 年为村组干部购买意外伤害保险。创新实行廉洁履职奖励制度，兑现奖励金 150 余万元。凤凰乡济公村党委书记贺光玉当选为全国人大代表。永嘉乡瓦高村党总支书记史有良等 25 人表彰为脱贫攻坚先进个人。2017 年以来，2 名村(社区)党组织书记定向考录为公务员。

　（四）在廉洁建设方面。村‚两委‛班子能够认真贯彻落实中央‚八项规定‛和省、市、区委作风建设相关规定要求，以‚三严三实‛专题教育、‚两学一做‛学习教育为契机，通过‚三会一课‛、组织生活会、农民夜校等平台载体，着力加强对党员干部的思想道德教育、纪律教育和党风、党纪教育。从各调研组情况看，各村‚两委‛班子协作共事情况较好，能够做到分工明确，责任落实，分工不分家，比较团结，工作中没有受到黑恶势力、宗族势力的影响和干扰。通过走访询问，群众认可度为比较满意。

　（五）在工作实效方面。2017 年建成综合性党群服务中心 12 个、公共服务中心 17 个、文体活动广场 23 个，26 个贫困村全面实现村村都有达标卫生室、文化室，标准化配备合格村医和相关设施设备。2017 年实施易地扶贫搬迁 1685 户 4314 人，实施危房改造 486 户，配套实施水、电入户工程，完善安置区道路等基础设施和学校、卫生室、文化活动广场等公共服务设施，生产生活条件不断改善。成立集体资产管理公司10个，村均集体经济收入17.33万元，26 个贫困村人均集体经济收入达 11.67 元。深入开展村规民约、农村综合治理、依法治村、文明进村‚四大专项行动‛，举办农民夜校 3500 余场、送电影下村 1384 场、送文化下乡活动 60 余场次，大力倡导文明新风，好习惯好风气逐步养成。

　三、存在的主要问题 （一）班子队伍结构不优。一是年龄结构整体偏大。村党组织书记、村‚两委‛班子平均年龄都偏大，有的在同一岗位上工作多年，35 岁以下年轻干部数量少、来源不足。二是文化水平普遍偏低。大专学历及以上的最多的是和平乡，回龙镇没有大专以上学历的村干部。大部分村干部对电脑操作不熟悉，不适应信息时代条件下的工作需求。三是后备干部培育效果不佳。个别村对抓后备干部培育认识不足，基本上处于应付状态，存在选而不育、选而不用的现象，甚至有部分后备干部长期在外务工，不了解村情、不熟悉村级组织工作情况。

　（二）集体经济发展不足。一是集体经济发展不均衡。目前大多数村属于‚温饱型‛，近郊及场镇周边村相对较好，收益主要以集体‚三资‛租赁收益为主。中远郊村集体经济就较为薄弱，多数非贫困村的集体经济收入微薄，甚至还有部分‚空壳村‛。

　二是集体经济发展条件局限。有些村虽然在极力发展集体经济，但存在项目难找，后劲乏力，难出效益的问题。如，三多寨镇的联合村成立集体资产经营养殖公司，准备发展生态鱼垂钓，但现在缺水、缺后续资金跟进、缺管理经验，如果没有相应的配套措施，很难产生效益。三是集体经济管理不尽科学。班子成员对于集体经济发展缺乏深入系统的认识，管理不严，服务不优，组织形态各异。

　（三）运行保障力度不够。一是班子合力不够。一些乡镇对合村并组后的管理有欠缺，关系没有完全理顺，个别村还存在干部各自为政、各管一方的问题，班子成员支持配合、分工协作的意识不够强。二是阵地建设有差距。贫困村与非贫困村之间基础设施存在差距，贫困村按照‚1+6 综合体‛建设要求，规范完善了活动阵地，但非贫困村还存在活动阵地面积不达标、结构和布局不规范，作用发挥不明显的问题。三是待遇保障显得不足。随着近年来脱贫攻坚、环保、创文等工作任务加重，村干部工作量增大，经常加班加点，呈现出工作专职化、职业化特点，普遍反映个人基本报酬标准和待遇偏低，与工作量不成正比，有时难以调动其工作积极性。

　（四）作风建设仍有差距。一是缺乏担当精神。有的村干部缺乏主动作为的意识，光有致富想法，没有致富门路，守摊子干部多，敢为人先，敢于创新的干部少。个别村干部对新时代新农村建设，推动乡村振兴存在畏难情绪，对于遇到的困难和问题没有迎难而上，而是选择了逃避和推诿。二是宗旨意识淡薄。个别村干部服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过的思想，缺乏为老百姓服务的思想意识。三是基层‚微腐败‛现象仍然存在。换届以来，违规违纪受到处理的有 23 人次，如，三多寨镇的联合村、轿子村个别‚两委‛成员违反八项规定和国家法律法规的问题，新民镇白果村个别‚两委‛成员违反群众纪律问题，牛佛镇祝家村、农科村个别‚两委‛委员违反廉洁纪律问题等。

　四、对策建议 （一）选优配强，拓宽渠道纳良才。大力整顿软弱涣散村党组织，坚决调整不胜任村干部。拓宽渠道，鼓励年富力强的农村优秀人才主动竞选村干部，打破行业、身份、地域限制，不拘一格大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村党组织班子。分级分批举办村干部培训班，着力增强思想政治素质和带头致富能力。通过集中培训、谈心谈话、参观考察、组织自学等方式，引导村干部深入学习政治理论和专业知识及农村政策法规，增强实际工作能力和提高依法办事能力的作用。加强村级后备干部的选拔工作，建立和完善农村后备干部选拨、管理机制,加强对后备干部的跟踪考核、完善成长渠道，切实把优秀人才培养起来、充实到农村基层组织之中。

　（二）外引内育，扭住关键壮产业。针对农村普遍存在的集体经济薄弱、发展活力不足、村级组织无钱办事的现状，以推进产业结构调整为集体经济发展切入点，深入挖掘盘活资源，找准支柱产业、发展特色产业，推动农村经济发展和农民增收。通过学习参观、集中培训、示范引导、强化考核等工作手段，促使两委干部提升发展意识、转变发展观念、更新发展手段，进一步明晰本村发展思路、重点和措施。坚持‚能人兴村‛，把挖掘能人、培养能人、引进能人、使用能人作为发展集体经济的重要举措，让各类致富能人带领村集体在市场经济中参与竞争，带领群众共同富裕。开展城乡党建结对共建行动，通过资源联用、产业联促、人才联育，找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，实现资源共享、利益共谋。

　（三）健全机制，激励干部创事业。健全工作机制和责任机制，明确镇村干部职责定位，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。加大投入，整合资源、分类指导，切实夯实村级办公阵地，注重‚建管用‛相结合，依托活动阵地，积极开展形式多样的党群活动，把阵地变成党组织联系群众的桥梁纽带。修订完善村社区干部队伍管理‚1+1+5‛制度，建立和健全激励保障机制，大力发展村级集体经济，加强对村组干部的关心关爱，在社会上营造理解、关心、支持村干部工作的良好氛围，切实提高村组干部的工作积极性和主动性。

　（四）不忘初心，服务群众归本位。突出理想信念和政治理论教育，增强村干部‚民本‛宗旨意识，树立‚为民‛根本观念，深入推行‚五个一线工作法‛‚四真群众工作法‛、乡镇便民早候服务等联系服务群众工作制度，深入开展以服务发展为主题的党建带群建活动，构建以基层党组织为核心，自治组织、群众组织、志愿服务组织、专合组织等各类组织于一体的‚1+N‛服务组织网络体系，使村干部从‚事务型‛向‚服务型‛干部转变。挖掘先进、树立标杆，发现一批优秀的村干部，在全区范围内营造出创先争优、比学赶帮超的良好氛围，充分调动基层干部工作积极性和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚。

　 镇领导班子运行情况专题报告

　 县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委有关全会精神，以党建为引领，扎实有效做好各项工作。现对 2016 年换届以来的 xx 镇领导班子运行情况报告如下：

　一、领导班子及干部队伍基本情况 2016 年换届，xx 镇领导班子有较大的调整。目前，xx 镇班子共有 14 人, 其中书记 1人、副书记（含镇长）3 人、党委委员 6 人，人大正副主席各 1 人，副镇长 2 人（女副镇长1 人）；35 岁至 39 岁有 3 人,40 岁至 44 岁有 7 人,45 岁以上有 4 人，班子成员平均年龄 43岁；班子成员中女干部 1 人,占班子成员总数的 7%；本科学历 9 名，大专学历 4 名，高中学历 1 名。

　xx 镇设党委 1 个、党支部 31 个（两新党组织 7 个），全镇党员共有 892 人（正式党员 876人，预备党员 16 人，男党员 688 人，女党员 204 人，在职党员 176 人，离退休党员 84人，失联党员 0 人，党员平均年龄 50.5 岁）。在编镇府干部 59 人（其中行政编 44 人、工勤编 4 人、事业编 11 人），在编村干部 72 人。

　二、学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻执行党的路线方针政策的情况 xx 镇认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神。一是思想高度重视。组织召开党委会专题研究，制定方案，明确要求各包村领导、各党支部要利用党员大会、村民小组会等载体开展十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲。二是营造宣传氛围。通过党务公开栏、横幅、宣传标语、微信群等进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。三是认真组织学习。通过党委理论中心组学习会，组织班子成员认真学习十九大精神，各党支部利用党员大会等载体组织党员、干部、群众学习十九大精神，提升认识。

　三、基层党建工作情况 （一）以强化班子建设为抓手，提高为民服务的能力。充分发挥镇党委班子的龙头作用，利用中心组学习等形式，加强领导班子的政治理论学习，提高班子的政治思想素质。

　（二）以加强村党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强软弱涣散党组织整顿工作。xx 镇委针对各村党组织软弱涣散等问题，结合县委及挂点单位意见，研究制定具体可行的整顿方案。通过整顿，促进村组织建设，理清历史债务，党支部的战斗力和凝聚力明显增强。二是完善各村工作制度。帮助督导各村完善党务村务制度化，规范化、组织化建设。三是完善村级民主监督机制。严格落实村级事务‚四议两公开‛等民主管理制度，规范和完善村级民主决策、民主监督等长效工作机制。

　（三）以‚两学一做‛学习教育和带头联系服务群众为抓手，打造基层服务型党组织。通过‚两学一做‛学习教育，特别是‚三会一课‛制度的落实；通过学《党章》，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习总书记系列讲话精神；进一步提高广大党员的党性修养，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；引导广大党员干部进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，有效规范党员道德行为；进一步强化广大党员干部的组织观念，勇于担当作为，在生产工作学习和生活工作中起到先锋模范作用。通过深入开展党员干部驻点普遍直接联系群众活动，切实为群众解决一些生产、生活中的实际困难。通过积极推行党代表工作室、群众事务党员代办站活动，有效改善了党群干群关系。

　(四)以健全运行机制为抓手，激发党员干部干事创业热情。一是健全选拔任用机制。通过调任、选派、招聘等多种渠道，从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中选拔优秀人才进入村党组织班子。二是完善教育培训机制。通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式，有针对性地组织全镇党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。三是规范激励约束机制。通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式，明确基层党务干部岗位职责和重点任务目标，强化落实任期目标管理责任制，通过考评目标完成情况兑现奖惩，激发党务干部干事创业热情。

　（五）以优化基层党员队伍结构为抓手，破解培养、发展农村党员的难题。一是通过采取在农村青年中宣传党的路线、方针、政策, 宣传优秀党员、科技致富带头人的典型事迹等方式, 引导农村青年向党组织靠拢。二是按照‚年龄轻、思想活、学历高、能力强‛标准做好发展党员工作，2016 年换届以来全镇共吸收预备党员 27 名。三是培养带头人，给致富带头人压担子，使他们在农村各种经济组织当中发挥重要作用, 调动他们入党的积极性, 积极培养、发展他们加入党的队伍。四是严格党员教育管理，落实党员组织生活制度。严格执行三会一课制度，利用党员活动室、远程教育点等阵地，支部会、党小组会等形式，对党员集中培训和学习。严把党员准入关，加大对党员的教育和查处力度，保持党员的先进性和纯洁性。

　（六）以抓‚基层党支部书记述职评议考核整改‛工作为抓手，提高基层党支部书记的能力和水平。按照县委工作部署，全面推进基层党支部书记述职评议考核工作，针对党建主业意识不强、基层党组织战斗力不强、基层治理工作不到位、基层党员服务群众能力不够强、驻点直联工作不够深入、基层党建保障力度不够大等问题，制定《基层党支部书记述职评议考核整改方案》、 《基层党支部书记述职评议考核整改清单》、 《基层党建工作目标任务分解表》、《基层党建工作责任制考核细则》等，提出整改工作目标和任务，明确整改工作要求和时间；增强支部书记的党建主业意识、战斗力和服务群众能力。

　四、在政治、思想、作风、纪律、制度建设等方面情况 在政治建设上。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;二是认真学习宣传习近平总书记视察广东时的重要讲话和指示精神，紧密结合实际，逐一贯彻落实;三是认真学习贯彻中央一号文件精神，深刻领会中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》;四是强化对领导干部的日常教育管理监督，严格落实《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》;五是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在思想建设上。认真贯彻学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展专题学习、‚三会一课‛的主要学习内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；今年‚七 一‛期间组织全体班子成员和镇直、村（居）党支部书记到江西井岗山开展‚不忘初心 牢记使命‛实践教育活动，党员干部的思想觉悟得到进一步提升。在作风建设上。扎实推进作风建设深化年活动，成立了以党委书记为组长的‚作风纪律深化年‛领导小组，认真落实中央、省委、市委、县委关于深化作风纪律建设的部署要求，推动全镇上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实，着力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境。在纪律建设上。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过自查自纠，重点排查扶贫工作中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，向农村低保、危房改造、吃拿卡要、优亲厚友等问题，扶贫资金发放和使用情况等问题，坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题，保障脱贫攻坚战顺利推进。在制度建设上。一是抓好上级已出台制度文件的落实，组织学习上级出台的制度文件，深入领会文件精神，严格按照制度执行。二是完善制定上级会议精神相关配套方案，根据上级制度文件，结合我镇实际，制定了相应制度。

　五、工作实绩和重点任务完成情况 （一）扶贫工作成效。xx 镇水背、超田、石井等 3 个村是省定贫困村，半坑村、石陂、老正 3 个村是面上贫困村。全镇建档立卡贫困户有 355 户，共 895 人，其中五保贫困户 120户 129 人，低保贫困户 82 户 232 人，一般贫困户 153 户 534 人。2016 年完成贫困户 198 户322 人脱贫，2017 年共完成贫困户 104 户 368 人脱贫，脱贫率 77.1%。实施精准扶贫以来，全镇投入 400 余万元种植百香果、猕猴桃、红树梅等产业 300 余亩，按照光伏发电 150KW，集体产业受益按人口分红给贫困户；投入 500 余万元贫困户产业奖补资金，组织贫困户种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物 500 多亩，养殖鸡鸭 1 万余只；投入 350 余万元提升基础设施建设，新建村委会 1 栋，文化广场 2 处，重新装修村委综合楼 2 栋，实现村道硬底化 5公里，维修陂头水利 10 余处，贫困村基础设施明显改善。2017 年完成贫困户危房改造 120户，2018 年计划改造贫困户 71 户，已完成改造 61 户，完成率 86%，争取年底全面完全贫困户危房改造工作。

　（二）乡村振兴战略落实情况。一是完成‚三清三拆三整治‛工作情况。2017 年我镇 3个省定贫困村率先开展实施乡村振兴战略暨新农村建设工作，2017 年 3 个省定村完成‚三清三拆三整治‛任务，共拆除 1100 户 45000 平方米，投入 20 余万‚三清理‛100 余处，清理垃圾污泥 1500 多吨，完成‚三整治‛20 余宗。2018 年我镇安排 6 个村开展‚三清三拆三整治‛工作，计划拆除危旧房 46300 平方米，目前共拆除 1241 间 28070 平方米，投入 20余万开展‚三清理、三整治‛工作，清理垃圾建筑垃圾乱堆乱放 2000 余吨，完成‚三整治‛46 宗。二是各项基础设施建设情况。投入 800 多万元对 2.1 公里河道进行小流域整治，投入 400 多万新建水背、超田、半坑等村群活动服务中心 3 处，投入 200 余万元建设 100 座小型生活污水处理设施；投入 100 万元建设 10 个新型公厕，3 个省定贫困村主村道加宽工程已完成。同时，切实抓好各村卫生站、村村通自来水、候车亭、亮化、绿化等项目工程建设。

　（三）切实抓好‚扫黑除恶‛专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，镇党委、政府高度重视，实行早部署，早动员，统一思想认识，提高政治站位的高度，全力打好专项斗争。期间，根据线索摸排情况，及时进行研判和部署，实行精准打击。按照‚有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱‛的工作要求，整治辖区内乱象，进一步推动专项斗争向纵深发展。

　六、存在问题 近年来，我镇班子总体情况良好，各项工作也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是班子成员文化素质参差不齐，个别班子成员思想存在重业务、轻党建现象，对党建业务不熟悉，找不准抓基层组织建设的切入点和着力点，对一些政策把握不够到位，党的主张宣传不够到位，思路不够创新、解决问题办法不多。二是服务群众意识有所淡薄，对基层治理工作推进力度不大，干部对棘手问题存在畏难情绪，不敢碰硬，以致一些群众历史遗留问题还未得到彻底解决。

　七、努力方向 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持问题导向，苦干实干巧干，着力打造基层工作新格局。一是牢固树立抓党建的责任意识，不断增强抓党建的主动性和积极性，认真履行党建工作职责，把抓基层党建工作做扎实，切实把党建工作融入到各项工作中。二是加强学习，开展形式多样学习，同时开展好‚不忘初心，牢记使命‛主题实践教育活动，不断增强党员领导干部的为民服务意识和担当意识，以群众需求为导向，解决好基层的矛盾和问题，维护社会和谐稳定。

　社区关于‚两委‛班子运行情况 分析研判的报告

　镇党委：

　根据《镇党委关于开展村（社区）‚两委‛班子运行情况分析研判工作的通知》要求，现将镇 xx 社区‚两委‛班子运行情况分析研判报告如下：

　xx 社区‚两委‛班子基本情况 总体情况：xx 社区‚两委‛班子成员 5 人，班子运行情况好，班子运行情况问卷调查表中班子整体功能强的问卷占 100%。

　（一）政治建设：xx 社区‚两委‛班子在斑竹园镇党委、政府的领导下，认真学习党的十九大和十九届三中全会精神、和省、市、区及镇党委有关文件精神，积极学习《中国共产党章程》、《基层党支部工作条例》、《基层组织建设工作条例》，从思想上、政治上提高认识，自觉维护党的集中统一领导，把讲政治、守纪律作为自己的行动指南。党总支部每月以‚三会一课‛组织开展‚两委‛干部会、党小组会、全体党员大会，要求党员以集体学与自学相结合，以小组讨论和交流心得体会相结合，不断提高党员政治素养。

　（二）班子结构：xx 社区‚两委‛班子成员均为中共党员，其中大学学历 1 人、大专学历 2 人、高中学历 2 人。班子成员思想觉悟高，工作能力强。在社区的日常事务中，社区‚两委‛班子成员团结友爱、共同协作，时刻把群众事务放在心间，把心思放在群众身上，把责任扛在自己肩上。群众对‚两委‛班子成员的认可度、满意度都很高。同时，社区还积极培养年轻一代的后备干部，为社区的发展的添加新鲜血液。

　（三）运行机制。xx 社区党总支部以党建促社区治理，取得了良好成绩。

　一是充分发挥‚两委‛班子的整体作用，不断提升工作能力和效能。‚两委‛班子成员之间相互尊重、解决问题相互信任、有特殊情况时相互理解、工作上相互支持。同时在班子成员之间经常开展谈心交流活动，积极开展批评与自我批评。虚心听取社区居民的意见和建议，并从个人的思想、工作实际出发，认真对照检查，及时整改。班子内部呈现出团结拼搏, 齐心向上，充满活力的新局面。

　二是以党建引领，善用资源，实现社区服务精细化。xx 社区党总支依托党建带动社建，协调北欧知识城物业免费提供两套商品房打造了服务居民推动‚1+N‛工作职能的组织阵地，建成了北欧知识城党支部、网格工作室、矛盾纠纷调解室、学生之家等功能分区，安排了专门的调解员、网格员，并招募志愿者，开设‚430‛课堂等特色服务，尽可能的深挖社区可用资源，为小区居民提供精细化服务。通过搭建党支部这一平台，妥善解决居民诉求、及时化解矛盾纠纷，让社区服务从‚粗放型‛到‚精细型‛转变，建立了党支部、物业公司、业主三方互联互通的关系，推动形成了问题共商、困难互帮、矛盾齐解的新格局，营造了‚小区治理强、居民房屋优、群众文化富‛的和谐氛围，促进了业主与物管和谐相处，极大地增强了居民的幸福感和满意度。

　三是健全服务网络，强化党员服务教育。党总支部在开展‚三联+‛和‚访、惠、聚‛活动中，建立了班子成员联系党支部、党支部指导党小组、党小组联系党员、党员联系群众的网络平台，同时各居民组长与本居民小组成员建立了微信联系平台，实现为民服务网络全覆盖，打通为民服务最后‚一公里‛。

　本次调研共计发出问卷调查表 21 份，回收问卷调查表 21 份，其中自评问卷调查表（社区‚两委‛班子成员）5 份，各方面代表问卷调查表 16 份。其中，社区‚两委‛班子整体素质强的问卷占 98%，表明目前 xx 社区‚两委‛班子机制运行正常。

　（四）工作成效 一是扎实推进‚两学一做‛学习教育和‚三联＋‛活动开展常态化、制度化。依托社区教育工作站、党员微信群、为民服务微信群等教育平台，开展党员示范培训、干部专题培训，社区党总支部书记、主任定期讲党课。每月开展社区教育健康课，组织活动 10 余期。通过微信平台把社区党总支部和居委会的重大决策及上级党委政府的工作部署及时传达给居民，并随时收集广大居民对社区建设的意见建议，为社区的重大工作提供决策依据。2018 年‚三联+‛工作受到新都区委组织部的表彰，社区党总支部书记也受到表彰。

　二是围绕党建，促进高品质社区建设。社区‚两委‛班子以最饱满的热情，积极参与小区建设和散居院落环境整治活动，‚两委‛干部建立了问题清单、任务清单和责任清单。在充分调研后建立整顿台账、整改方案，加强突出问题整改，强化社区三务公开。

　三是进一步改善基础设施，促进社区功能提升。按照上级有关部门要求，针对 xx 社区办公区的实际情况，紧紧围绕高品质平安社区建设和平安小区示范建设，积极想方设法改善社区功能基础设施建设。进一步加大 xx 苑小区环境整治和基础设施整治力度，着力改善小区人居环境，促进社区居民养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。

　四是以党建引领促小区治理。2018 年 xx 社区党总支部创新建立了党总支部领导下的 xx苑小区党支部、北欧知识城党支部，并在小区设置了活动室、调解室、网格室，社区党总支部派员上班，并与物业管理公司一起定期组织开展为小区居民服务活动，此项工作受到镇党委政府的高度赞誉，11 月镇党委组织全镇 24 个村（社区）书记、主任和全体物业公司负责人参加的现场会。

　（五）廉洁自律 社区‚两委‛班子坚持以党风廉政准则严格要求自己，规范自己行为，坚持依法办事，清清白白做人，认认真真干事，讲政治，顾大局，守纪律。在工作中遇到重大疑难问题，主动请示汇报。全体党员干部处处起表率作用，认真按照党员廉洁从政的行为规范严格要求自己，认真执行上级制定的各项条例和禁令，规范工作行为。任职期间，能密切联系群众，始终坚持以高度负责任的工作态度和敬业精神，自觉接受群众监督。目前尚未发现班子成员存在廉洁自律以及违纪违规行为，无群众信访举报事项。

　（六）群众评价 干群关系安定和谐，社区氛围浓烈。社区‚两委‛班子坚持集体领导，严格以‚三重一大‛为核心坚持民主决策，在每项重大决策之前, 都要充分征求社区居民的意见建议后，通过民主投票做出决定，确保决策事项更加符合社区实际，更加符合科学发展的要求，受到社区居民一致好评。

　本次调研共计发出问卷调查表 17 份，回收问卷调查表 17 份，无一人对社区‚两委‛班子提出意见，群众满意度高。

　二、存在的主要问题 一是党员教育管理办法不多，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握党员的想法不够细致。

　二是 xx 社区居民由农民变居民，由农业转为城镇，由于过去规划问题，使 xx 社区活动场所少，体育设施不足。

　三是 6、7 组散居院落居民反映强烈，房屋未拆迁，水 渠无法通水，农作物无法耕种，直接影响他们的生产生活质量。

　四是因零星项目拆迁，致使散居院落环境整治较为困难，规范打造难以进行。

　三、下一步工作措施 一是进一步组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和党规党纪，以及国家的法律法规，教育党员自觉遵守党纪国法，提高政治站位，为争创一流社区党总支部而努力工作。

　二是积极抓好高品质示范社区和平安示范小区建设。2019 年社区党总支部研究，在 xx苑小区开展清洁家门牛皮癣，评选文明之家等活动。同时抓好小区卫生公厕改造、绿化整治等工作，进一步完善小区设施，让小区居民更加感到获得感和舒适感。

　三是进一步改善社区设施建设。投资 45 万元，新建治安巡逻和安全消防办公室，招聘巡逻人员 6 名，加强社区区域内的安全巡防工作。投资 15 万元，将办公楼四楼改建为大型会议室；将三楼设置为‚两委‛办公室、书画室、阅览室、档案室；将二楼设置为集两级干部会议室、监控室、治安巡逻及监控指挥中心、纠纷调解或小型接待为一体多功能室。

　四是积极抓好平安社区工程百日攻坚工作。要求社区‚两委‛干部及居民小组长按照自己分管工作认真抓好环境整治工程，严格考核，奖惩兑现。

　五是抓好零星拆迁工作，要求‚两委‛干部和涉及居民小组组长积极做好宣传动员工作，扎实开展拆迁工作和遗留拆迁户问题的处理。

　 村‚两委‛班子运行情况分析研判报告 为认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委、市委有关部署要求，进一步全面加强基层党建工作，按照乡党委工作安排，现将 xx 村‚两委‛班子运行情况分析研判报告如下。

　一、基本情况 xx 乡 xx 村位于邛崃市的西北面、xx 乡的东南部，距邛崃市区 10 公里、xx 乡集镇区 3公里，幅员面积 3 平方公里，下辖 15 个村民小组，总户数 612 户，总人口 1924 人。村‚两委‛班子由 4 人构成，书记孔祥荣，进入‚两委‛工作 20 余年，与群众联系密切；主任邓正江，2017 年进入‚两委‛，年轻有为；妇女主任邓宇珍，也工作 20 余年，熟悉全村上下的一点一滴；村会计王茂良，工作 20 余年，是处理民政、财政的一把好手。大家分工合作，明确职责，不忘初心，牢记使命，为人民服务。

　二、主要做法 根据 xx 村的实际情况，采取的研判方式是问卷调查。xx 村共发放问卷调查表 11 份，收回 11 份，其中自评问卷调查表 4 份，他评问卷调查表 7 份。

　三、研判情况 选择换届后班子整体功能强的共有 11 份；选择班子成员能力素质适应脱贫攻坚工作需要的有 11 份；选择目前村级组织工作运行机制比较健全且运行顺畅的有 11 份。选择年龄老化作为班子结构存在的主要问题的有 2 份，选择文化程度较低作为班子结构存在的主要问题有 2 份，选择懂现代农业、电子商务、乡村旅游、市场营销等知识较少作为班子结构存在的主要问题有 7 份；选择带领群众致富能力不强作为班子成员能力素质的问题有 8 份，选择推动脱贫攻坚的劲头不足作为班子成员能力素质的问题有 3 份。

　四、下步措施 （一）针对班子结构文化程度较低的问题。

　xx 村已经储备了两名后备干部。王秋霞，大学本科学历；郭成秀，大专学历，且已安排郭成秀从基层组长做起。

　（二）针对懂现代农业、电子商务、乡村旅游、市场营销等知识较少的问题。

　 搞好技术、就业培训，做好产业引导。xx 村书记、主任按时会参加乡政府、市政府组织的一系列培训会，关于乡村振兴、市场营销。xx 村每月结合固定党日和农民夜校，会请村上发展较好的业主参会并向党员干部普及关于现代农业、种植技术、养殖技术的相关知识，并邀请有需要的党员干部实地到基地学习。

　（三）针对带领群众致富能力不强的问题。

　xx 村依托现有产业基础，以生态蔬菜、优质水果为主导产业，加快土地适度规模流转，大力发展新型经营主体，加快生态蔬菜、设施农业、水生蔬菜、优质水果产业园区建设，加大园区标准化、景观化提升改造，促进优势主导产业提档升级，实现农旅融合、一三互动，闲赋在家的村民可以到园区务工，提高家庭收入。搞好技术、就业培训，做好产业引导，逐步形成 xx 村优势产业。结合农民夜校开展种养殖技术培训，开展就业培训，提高群众自身的发展能力，增加群众受益。

　 区司法局班子运行状况及局领导班子成员履职情况

　 区司法局领导班子近年来，在区委、区政府的正确领导下和市委、市政法委的关心指导下，立足新时期司法行政工作四大职能，围绕‚服务中心大局、维护社会稳定‛工作目标，坚持‚各项工作创一流、多项工作争第一‛工作基调，以公共法律服务体系建设为抓手，以更好地满足人民群众法律服务需求为目的，突出‚八深化、八发展‛，全力推进司法行政各项工作高质量发展。达川区顺利通过省级法治示范区创建检查验收，圆满完成全省司法所工作推进会现场参观点建设任务，并得到省厅和所有参会人员的一致好评。

　（一）学习提升，坚持抓思想政治素质教育。局领导班子严格遵守《党章》和党内各项规定，坚持‚立党为公、执政为民‛理念，认真落实中心组学习制度，将执行中央‚八项规定‛和省、市、区正风肃纪若干规定作为局中心组学习和‚三会一课‛的重要内容，全面加强中国特色社会主义理论学习教育，增强了政治意识、大局意识、核心意识，看齐意识，牢固树立了社会主义核心价值观。

　（二）团结和谐，坚持抓贯彻执行民主集中制原则。局领导班子严格执行党组议事规则，不搞‚一言堂‛。坚持个人服从组织，少数服从多数，在重大问题上坚持民主制，由党组‚一班人‛在充分酝酿的基础上集体讨论作出决策。坚持‚崇尚实干、注重实绩‛的用人导向，将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的‚五好干部‛选配到重要岗位，切实加强干部队伍建设，夯实了组织堡垒和队伍基础。

　（三）勤政...

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