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2021年市级机关党的建设工作要点（二）

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，也是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。市直机关党的建设工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十届十二次全会、市委六届十二次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪反腐，以高质量机关党建引领高质量发展，争当“三个表率”、建设模范机关，为实现“十四五”起好步、开好局，奋力崛起赶超，在新阶段加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新xx提供坚强保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、加强党的政治建设，自觉做到“两个维护”

1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委、市委具体措施，结合部门实际，推动习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神有效落实。带头践行“两个维护”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，列为党委（党组）会议“第一议题”和支部学习会议的主要内容，坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。加强政治能力培养和锻炼，广泛开展党员领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训，着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，特别是年轻干部解决实际问题的七种能力。

2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例。对照中央巡视组巡视安徽反馈的机关党建问题，明确责任分工，完善制度机制，切实整改到位。扎实开展以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，落实“五紧盯五整肃”要求，紧密结合实际，坚持问题导向，突出抓好“学、查、改、立”四个环节，坚决纠治形式主义官僚主义问题，确保各项工作取得实实在在的成效。

3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，注重内容和形式的有机结合，各基层支部坚持做到每月开展一次主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，发挥机关党委委员对支部组织生活会的指导督促作用，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党委（党组）书记要带头上党课，党员领导干部和各级党组织书记年度至少上1次专题党课。

二、深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

4.认真组织开展党史学习教育。在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的基础上，深入开展党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，采取理论学习中心组引领学、教育基地实践学、专家授课专题学、支部集中深入学、青年党员交流学、搭建平台创新学等“六学”方式，推动学习入脑入心。严格落实定期报告、学习通报等制度，提高党委（党组）理论学习中心组学习质量。推动各部门加强青年学习会、读书会建设，选树青年学习典型，注重分享、增强实效。用好学习强国学用平台、xx干部在线、xx机关党建微信公众号等学习平台，不断提高自主学习的积极性。

5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，推动市直单位党委（党组）扛起政治责任。健全党委（党组）理论学习中心组学习外请报告人审查备案机制，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。严格党员干部纪律约束，深化“宪法进机关”活动，加强机关法治教育和保密教育，增强法治意识和保密意识，指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。坚持政治办网办刊，办好市直机关党建网、微信公众号和简报。

6.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的百年华诞为契机，围绕“党旗在基层一线高高飘扬”这一主题，开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动。按照统一部署，做好中央、省委和市委优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作，开展“我把颂歌献给党”歌词征集评比、黄山市机关党建十大好新闻好案例评选、“党员讲党课”微视频大赛、红色短视频展播等活动，“七一”前夕，视情召开市直机关庆祝建党100周年分享大会。市直机关各单位党组织要结合实际，开展内容丰富、形式多样的系列纪念活动，大力营造市直机关共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。

7.做细做实思想政治工作。落实机关党员思想动态定期分析制度，高度关注党员政治理想信念和思想心理状况，加强人文关怀和心理疏导，完善党员干部谈心谈话、定期家访、社区走访制度。落实党内关怀帮扶办法，完善机关党内慰问和大病救助机制，推广实行机关年轻党员与离退休党员“1+1”结对帮扶机制，关心关爱因公殉职党员的家属、生活困难党员、老党员、选派挂职干部，做好“光荣在党50年”纪念章发放工作。

三、夯实基层基础，推动机关基层党组织全面进步全面过硬

8.建强基层组织体系。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，围绕机关“灯下黑”“两张皮”问题，开展《条例》落实专项调研。优化组织设置，党员人数较多的机关党委应积极试行建立“支部建在科室，科长担任书记”机制。总结推广市直机关基层党建工作好经验好做法，探索建立优秀党务干部工作室及挂牌命名工作。加强与驻x单位上级党组织的协调、联动和保障，形成条块结合、上下贯通、执行有力的组织体系。严格执行基层党组织任期制度，落实换届提醒督促机制，进一步规范换届流程和文书档案，不断巩固党支部标准化规范化建设。

9.严格党员日常管理。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持教育、管理、监督、服务相结合，充分发挥机关党组织的作用，配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核、民主评议，对机关干部的选拔任用和评先评优提出意见。完善党员大会悬挂党旗、奏唱《国歌》《国际歌》，党员佩戴徽章、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式，全面推行党员过“政治生日”、回访入党介绍人、讲述“入党故事”，强化党性意识和组织观念。严把发展党员“入口关”，统筹做好各单位、行业、系统发展党员工作，严格规范党费收缴使用管理。

10.认真做好参加市第七次党代会工作。以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，筹备和开好市直机关党代表会议，精心组织、周密安排，细化措施、精准制导，确保出席市第七次党代会市直党代表的推荐、提名、选举、组团参会等各项工作圆满完成，并做好市第七次党代会议精神的学习宣传贯彻工作。

11.做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强对市直单位统战工作的指导，将统战工作纳入党委（党组）重要议事日程和理论学习中心组学习内容。坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动。大力实施党员干部身心健康工程和关心下一代工作，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，深化全民健身活动。

四、持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态

12.加强党风廉政教育。坚持严的主基调不动摇，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育。强化纪律规矩意识，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展市直机关党风廉政建设宣传教育和职务犯罪庭审旁听活动。加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐，让“第一种形态”成为常态。

13.推动效能建设提质增效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，加强机关效能督查暗访，着力开展行业部门和窗口单位“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题专项整治，坚决纠正党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为。组织开展市级行政审批服务办件质量“回头看”和7×24小时不打烊“随时办”服务机制专项督查，落实政务服务“好差评”制度。聚焦履职能力提升和履职效果考实，扎实做好效能建设考评工作。

14.严格监督执纪问责。强化对权力运行的监督制约，积极发挥党组织、社区、家庭的作用，做好党员干部“八小时以外”监督管理工作。对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员进行监督，健全廉政档案管理制度，落实廉政风险防控机制。加强市直单位机关纪委建设，开展机关纪委书记述职评议工作，继续举办机关纪委书记、纪检委员业务培训，督促机关纪委积极履职。不断提高机关纪委的执纪监督能力和水平。认真审理违纪违法案件，加大回访教育力度，坚持用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

五、强化责任担当，推动机关党建高质量发展

15.压实党建主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，指导督促市直单位党委（党组）落实抓机关党建的主体责任，加强对基层党组织的分类指导、分级管理，层层压实责任。健全工委与单位党委（党组）的沟通联系机制，推行清单管理，完善年度述职评议考核机制，优化考核评价体系，强化考核结果运用。落实党员领导干部联系基层党支部制度，定期开展活动、及时交流经验，发挥好“试验田、示范点”作用。推动机关党建专项检查纳入市委巡察工作，充分发挥党建督查巡察作用，聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况，把日常督查和专项督查结合起来，推动主体责任落到实处。

16.加强党务工作人员队伍建设。选优配强专兼职党务干部，试点推行优秀年轻党员首先在党务工作岗位上任职锻炼的做法。分层分类举办支部书记、专职副书记和组织委员、纪检干部、中心组学习秘书等业务培训班，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容，激发兼职党务干部队伍活力。

17.深化党建引领基层社会治理。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，深化党建引领基层社会治理，进一步优化工作运行机制，推动机关党组织与城市社区、新时代文明实践中心结对共建，加大“在职党员进社区”开展志愿服务的常态化长效化，着力构建共建共享共治的基层社会治理格局。巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有机衔接，加大对脱贫攻坚先进典型宣传力度。深入开展文明单位创建活动，抓好社会治安综合治理和平安黄山建设工作，切实维护社会和谐稳定。积极做好信访工作，积极响应基层群众期盼，充分保障普通党员权利。

18.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建规律特点，探索“工委领导市直机关党的工作”的方法途径和体现形式，深入开展调查研究，加强成果转化运用，总结提炼基层实践的有益经验，推动机关党建创新发展。在理念思路、方式手段、工作载体上守正创新，着力解决制约机关党建高质量发展的重难点问题。加强与省直机关工委和各地市直机关工委的交流学习，加大对各区县直机关工委、xx风景区管委会机关党委工作指导，推动各单位在机关党建工作品牌、创建观摩、学习借鉴等方面的配合协同联动。

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