2 篇集团有限公司党建调研报告（参考）

　篇一

　 根据工作安排，近期我们通过查阅资料、调查问卷、座谈交流、旁听会议等形式，对集团公司基层党组织建设情况进行了调研。总的感到，大多数基层党组织“堡垒”作用坚强、制度落实严格、工作开展得力，但在党建工作方面也存在五个明显的短板弱项亟待解决。

　 短板弱项一：重业轻党。有的基层党组织对自身抓党建的责任感紧迫感不强，还有抓业务是硬杠杠，抓党务是软指标的老思想;有的还存在惯性思维，认为业务工作是主业，党建工作难出彩，存在“不干不够意思、多少干点意思意思”和“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想;有的对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平;还有的对党建整改纠治工作没有毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法。

　 短板弱项二：党政不分。有的项目部的部门经理兼任支部书记，经常存在行政与党内角色“错位”的问题，支部书记不善于运用组织制度谋划工作、解决问题，习惯以行政角色抓落实，很少站在“党代表”的角度考虑问题;有的副书记认为党建就是书记的事，自己分管其他业务工作，懂不懂党务关系不大，一旦书记不在位，党务工作也就“没地位;个别单位还存在用行政会议代替支委会，用员工大会代替党员大会的现象。

　短板弱项三：流于形式。调研发现，少数单位把党建工作定位于应付上级检查，一些工作停留在纸上、墙上、照片上、视频上的问题比较突出，没有注重发挥党组织真正效能，导致“堡垒”变成了“空穴”。例如，党课教育有计划、有登记，但实际上很少开展，甚至个别单位搞摆拍留痕;党员思想汇报有内容、有要求，但思想汇报“千篇一律、千人一面”，明显有相互借鉴痕迹;党员队伍教育整顿有方案、有步骤，但落实标准低，甚至不落实;有的建设规划、支部总结“年年岁岁花相似”，放之四海而皆准，哪个单位都能用;有的支委会记录每月基本一个套路，缺乏针对性实效性;还有的甚至玩起“空城计”，仅把党务工作体现在登记本上，落实在记录人身上。

　 短板弱项四：参差不齐。主要体现在党员队伍思想觉悟、能力水平等差距较大。从书记队伍看，部分同志“自身不硬难打铁”，学习不多、思想不深、素质不高，抓党建老办法不灵、新办法不会、硬办法不敢，软办法没用。从班子成员看，参与集体领导、主动抓党建的意识还不够强，存在随声附和、见风使舵的现象，甚至还有的不注重团结，搞“你敲你的锣、我吹我的号，整体不成调”。从普通党员队伍看，主要是在党性观念、党员意识上还有不少差距，有的在党不言党，利益来了抢着显示党员身份，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”;有的组织上入了党，思想上未真正入党;还有的甚至把自己混同一般群众，责任感、使命感不强，自由主义、好人主义不同程度存在。

　 短板弱项五：培训督导不够。从党务工作培训来看，各级每年都有集中组织、脱产培训，基层也都有挂钩帮带的上级常委，但反观发现的问题不足，显示出在组织培训上针对性还不够，尤其是对基层的真帮实带还不多，有的基层党员反映，工作组到基层只检查不指导，只批评不帮教。从考核检查来看，党建责任落实和问责机制还不够完善，考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的的问责机制不健全，导致基层人员对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

　 针对以上问题，我们认真梳有关党建工作的制度规定，广发征求大家对做好集团公司党建工作的意见建议，充分借鉴参考其他国有企业有关党建工作好的经验做法，梳理归纳以下五个方面措施：

　 一、坚持政治引领，在深学辨析中端正思想认识。组织全体党员认真学习领会 xxx 新时代中国特色社会主义思想，特别是原原本本研读习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，深刻领会习总书记“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”“抓党建就是最大的政绩”等重要论述的丰富内涵。围绕“企业加强党建重大意义”开展大讨论、大交流，使全体党员清醒认识到加强党组织建设，有利于提升个人思想觉悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促进改革创新、有利于培育良好企业文化，自觉克服和纠正重业务轻党务、重具体工作轻组织建设的不良倾向，不断加强大抓党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　 二、压紧压实责任，激发班子成员履责尽责动力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想观念，结合集团公司内部架构优化调整，理顺集团公司党委、基层党委和党支部的责任界限，强化各级党组织抓党建主体责任和书记、副书记第一责任人责任，对班子成员党建责任拉单列表，组织签订党建工作责任书、承诺书、军令状，对履职尽责每季度检查通报，切实把党建责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位，不断强化上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。

　 三、刚性制度落实，确保党建工作落地落实落细。把落实七项组织制度作为硬指标，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善党群办公室职责职能，要求各部门、各业务组每将党务工作纳入月工作计划、季工作任务和本级考核清单，以文件形式规定每周五下午为党团活动时间，确保各级党组织有固定时间处理党务、组织教育、开展工作，切实保证时间不被挤占、内容不丢项目、落实不走过场。

　 四、科学选人培训，切实强化书记党务工作能力。注意精挑细选、好中选优，真正启用群众信得过、素质过得硬、责任心强、能吃苦奉献的同志担任支部书记、副书记，坚决不配过渡性班子、不配照顾性干部。走出以往培训重书记轻副书记和委员的惯性思维误区，注重在全面提高“一班人”整体党务能力上狠下功夫，避免和纠治党务工作书记“一肩挑”的现象。采取集中培训、以会代训、示范观摩、研讨交流等形式，有重点抓好对支部正副书记的培训。培训过程中，尽量多以模拟会、现场会等直观形象的方法手段，着重从召开会议、党课教育、党团活动、民主生活等基本功入手，一点一滴、一招一式地进行培养，切实解决不懂不会、想干干不好的问题，切实提高正副书记抓党建的能力素质。

　 五、优化帮建督导，促进形成上级下级良性互动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及集团公司开展的“争创先进党组织、争党新时代好党员”活动，选派有经验、得力的领导干部挂钩帮带下级党组织，搞好跟进式服务。主要领导干部要坚持“脱鞋下田”，定期参与基层组织生活，面对面的理思路、教方法、提要求。梳理下发督导检查细则、检查清单与流程，进一步使检查督导规范化，要求检查人员指出问题的同时须同党组织主要负责人一起研究对策措施、明确整改时限，“回头看”时既检查党组织问题整改情况，又邀请被检查党组织评价反馈检查组检查指导，促进双方进一步提高工作质量。

　篇二 按照集团党委主题教育工作安排及相关要求，结合基层党建环节薄弱的实际，近期到基层各支部、单位走访，对交通集团的基层党建工作情况进行了专题调研，紧扣主题，详细了解了相关情况，现将调研的有关情况报告如下：

　一、调研概况 此次调研采取座谈和个别走访等方式，对集团 9 个党支部（1 个退休支部）进行了调研，个别走访 10 余名党员干部，同时与党员干部职工进行座谈。本次调研体现出了覆盖面广、针对性强的特点，比较真实地反映了目前交通集团基层党建工作的大体情况。

　二、调研基本情况 目前，交通集团党建总体情况是:1 个基层党委、16 个基层党支部，其中 5 个退休党支部，共有党员 462 人，其中在职党员 142 人，退休党员 320 人，退休党员比例很大。

　近年来，交通集团组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了变化，随着企业的不断发展，集团能够根据新的形势，按照上级要求，积极探索加强和改革党建工作的思路和对策，各支部也能在生产经营中发挥出党组织的政治核心作用。

　一是强化政治引领，在企业发展中始终坚持正确政治方向，保证党和国家各项方针政策和重大决策的贯彻执行。从 集团到基层单位都提高了党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导作为企业发展的根本保证，维护好企业和职工利益，促进了自身的健康稳定持续发展。各支部也都在紧密结合自身实际，积极探索推进党组织参与决策，取得较好成效。

　二是在坚持以生产经营为核心，开展组织活动的内容和 方式上有一些亮点。基层各单位能够把党的各项工作贯彻于生产经营，尝试探索组织活动的新形式，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良性互动，大部分支部都能够紧紧围绕党建和生产经营这个中心开展工作。发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，开展创先争优活动，这其中既有上级部门和集团统一部署的，也有基层单位自行组织的，这一点在汽贸单位比较常见，评选月度先进、季度先进、年度先进等等，今年财务部门也组织了月度之星评选活动，一些单位探索设立“党员示范岗”，以党员先锋模范作用带动生产经营队伍，凝聚人心，促进发展。

　三是不断完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设 各支部基本都在建立健全学习、党务公开、民主监督评议等制度规定，特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证学习的质量和效果。

　四是各支部高度重视党风廉政建设，能够将警示教育同 党的建设有机结合起来，做到时时处处提醒警示，使党员干部真正做到自重、自省、自警，自觉抵制四风侵蚀。

　三、调研发现的主要问题 从调研情况看，交通集团基层党组织发挥政治核心作用方面虽然取得一定成绩，但由于主客观等存在的一些问题，我们的基层党建工作也面临着一系列困惑和难题。

　一是党组织发挥作用的职能定位还没有完全确立。按照以前的公司法规定，党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范党组织的职能。新修订的党章对国企党组织的地位和作用有了明确规定，但党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在调研中也发现，个别党组织在生产经营中处于参与而不是领导地位，我们正着手修订公司章程，尽快确立起党组织在法人治理结构中的领导地位。

　二是离退休党员教育管理困难。思想工作方面，少数退休党员认为不在企业上班了就没有约束了，思想上对党组织开展的活动有所抵触。管理方面，部分退休党员不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费。开展活动方面，集团建有退休职工活动中心，提供了活动场所，但是只有一部分党员使用，很难组织开展活动，加之部分基层支部条件有限，活动开展也有一定局限性。

　三是党建创新工作形式不够。总体上看，目前企业的党建工作方式方法等，我们继承原来的多，复制上级的多，创新的比较少，组织活动经验不足，不善于把有特色的、新颖的方式方法引入到党建工作中来。

　四是党建与生产经营融合能力有待提升，基层的党建工作不同程度地存在这种现象，工作机制还不完善，缺乏必要的实施手段，工作内容不丰富，组织生活缺少创新意识和手段，方式方法单一。

　五是党员队伍培养储备困难，老龄化较为严重。目前，交通集团党员多是从公司内部逐步培养成长起来的，近年来，集团党员发展速度缓慢，交通集团基层单位多，职工基数大，党员发展名额相对有限，党员发展速度慢，新鲜年轻血液进不来，年龄结构不合理，老龄化问题比较突出。同时，入党积极分子数量也不大，储备力量薄弱。党员发展速度慢也在一定程度上影响了职工加入党组织的积极性。

　四、加强和改进国企基层党建工作的措施 习近平总书记在国企党建工作会议上强调，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。针对调研中发现的一系列问题，下一步将提高思想认识，加大监督管理力度，紧紧围绕巩固集团党组织的发展政治核心地位这个重点，不断完善基层党组织建设。

　一是提高认识，统一思想。交通集团党委在下一步工作中必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市以及上级党委的要求上来，一切为了企业的改革发展，以自我改革、自我完善的精神加强和改进基层党的建设，加强党组织对企业的领导，创新工作机制，推进集团健康稳定持续发展。

　二是完善机制、健全制度。按照现代企业制度要求，修改完善公司章程，尽快健全集团内部法人治理结构，确立党委会的政治核心地位，逐步完善决策制约机制。进一步健全和完善集团内部党建工作的各项制度和机制。

　三是在组织活动内容和方式上进一步创新。加强学习交流，借鉴先进经验和优秀案例，在活动内容上要坚持有效性和可实践性，不搞形式主义，把党的组织生活与企业生产经营更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把职工的思想政治工作与企业文化建设相结合，增强凝聚力，进一步提高党组织在广大干部职工中的威信。在活动方式上灵活多变，丰富活动形式，加大党组织活动的吸引力，密切联系群众，提高群众参与度。

　四是进一步加强党员干部队伍建设。严把党员的“入口关”“考察关”和“审查关”，确保发展党员的质量。抓好党员的学习教育，结合基层单位的工作实际开展学习，增强国企党员干部职工党性意识，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执行党的各项方针政策，认真履行党员 的义务和正确行使党员的权利，同时加大退休支部和退休党员的管理力度。加强干部队伍监督管理，严格党员干部日常管理，抓好党风廉政建设，打造一支干干净净的党员队伍。

　五是在把握重点，强化党建与生产经营融合能力。针对党建与生产经营融合问题，拓宽思路，借鉴好的经验做法，结合集团实际，以党员职工喜闻乐见地形式开展工作，充分发挥党组织的政治优势，真正做到党建工作能够推动各项业务的开展，切实做好集团生产管理各类问题的应对处理工作，坚决避免“两张皮”问题。

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