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市委书记在全市人大信息工作会议上讲话

发布时间:2022-11-01 20:45:03 浏览数:

下面是小编为大家整理的市委书记在全市人大信息工作会议上讲话,供大家参考。

市委书记在全市人大信息工作会议上讲话

市委书记在全市人大信息工作会议上的讲话

 

 

借此机会,我就全市人大信息工作讲几点意见。

一、准确把握近年来全市人大信息工作发展态势

近年来,全市各级人大把信息工作摆上重要位置,牢牢把握主动权,加强组织领导,完善体制机制,提高队伍素质,狠抓督促落实,信息报送数量不断增加、质量不断提升,为各级领导了解情况、指导工作,为各级人大交流经验和各级人大代表建言献策,发挥了积极的作用。全市人大信息工作成效显著,连续2021年在全省人大系统保持先进位次。回顾近年来的人大信息工作,有以下几个突出特点:

这次全市人大信息工作会议,是经市人大常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务,就是总结表彰、分析问题、落实任务、以会代训,进一步提升全市人大信息工作水平,不断推进全市人大信息工作创新发展,为各级人大及其常委会依法履职、开展工作提供服务,作出贡献。刚才,通报表彰了2021年度全市人大信息工作先进单位和先进个人,×人大常委会办公室和×区×乡×同志,分别作为先进单位和先进个人代表,作了很好的交流发言。借此机会,我代表市人大常委会,向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向关心支持人大信息工作和在人大信息岗位上辛勤工作的各位同志,向省人大信息处×处长和×日报社编辑部×主任,在百忙之中亲临会议并将作精彩讲授,一并表示衷心的感谢!

(一)领导重视,信息工作氛围更加浓厚。市人大常委会高度重视信息工作,定期召开会议,安排部署任务,明确目标要求,并将信息工作列入常委会和机关年度工作要点,同其他工作同部署、同检查、同落实。常委会领导对信息工作保持了较高的关注度,党组书记、常务副主任×同志经常过问信息工作,每期省市人大信息都认真阅批,多次就信息工作作指示、出题目,要求机关从事信息工作的同志,以敏锐超前的思维意识、奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风,认真做好人大信息工作。市人大常委会机关在信息工作上舍得投入,从人员配备、工作经费、办公设备等方面积极创造条件,各工委、室都确定了信息员,将信息工作经费单独列入机关年度预算,每年信息稿酬和奖金近×万元,保证了信息工作需要。各县区人大常委会对信息工作的重视程度也在不断增强,基本做到了有组织领导、有措施手段、有部署检查、有考核奖惩、有经费保障,信息工作力度不断强化,形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。

(二)量质齐升,信息工作水平稳步提高。近年来,随着人大信息工作力度的加大、信息员队伍的扩展、信息工作机制的建立完善,各级人大自我加压,信息员写稿热情高涨,信息报送量大幅增加,迎来了信息报送的“小高潮”。2021年,各县区报送信息×多条,2021年报送信息超过×条。更为欣喜的是,数质并举、以质为重成为大家的共识。各级人大积极顺应当前人大信息发展的形势和需要,着力在深度信息上想办法、求突破,信息质量逐步提高。经过几年的努力,目前我市人大一般性信息稿源充足、质量良好,综合调研类和代表之声类深度信息全面开局、形势喜人,市本级和省人大信息载体采用量双双提升。《×人大信息》、《专刊》、《代表之声》年均编印×余期,刊登信息×多条;
2021年来每年向省人大报送信息×余条,共被采用信息×条,其中被《×人大信息专刊》和《代表之声》采用×条,采用量在全省×个市位居前三,去年还被省委《每日上报》、《要情专报》等载体采用×条。

(三)重点突出,信息工作成效更加明显。全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局,围绕人大及其常委会工作中心,突出基层一线,抓住面上典型,发挥自身优势,彰显人大特色,在交流各级人大工作、传递代表群众心声、服务领导决策、推动各项工作等方面,发挥了积极的作用,较好地体现了信息的价值。多条信息转呈省市领导和有关部门后,引起他们的高度重视,有力地推动了相关问题的解决。去年×区×镇人大主席×的《加强政策性农业保险惠农工作的建议》,被市政府分管副市长批示×、×公司、财政局,要求组织调研,对合理化的建议积极跟进,以利于×工作的长远建设发展。在去年的全省人大首届好信息评选中,×县人大×同志组稿的《关于进一步完善农村低保工作的建议》和×区×镇人大×同志组稿的《当前制约农村清洁工程瓶颈问题亟待解决》荣获二等奖,×人大×同志组稿的《巩固退耕还林工作成果的几点建议》荣获三等奖。这些信息涉及的内容,不仅反映了我市各级人大的工作重心,而且立足实际,具有很强的代表性、针对性,对解决问题都提出了具体实用的建议,在全省范围内都有一定的参考价值,引起了广泛关注。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与省、市人大常委会领导的要求和兄弟市人大信息工作上升的态势相比,我市人大信息工作仍存在一些不足和问题,主要表现在:

(一)信息意识不强,认识不到位现象依然存在。一些领导同志对信息工作的重要性认识不足,没有把信息工作摆上应有的位置,对做好信息工作必需的基本条件创造不够。特别是去年县乡人大换届后,各县区人大常委会领导和信息员队伍都发生了较大变动,个别县区信息工作有所弱化,出现了“线断网破人散”的局面,导致信息工作断档。个别从事信息工作的同志,也存在对信息工作有所忽视和疲惫的现象,头脑缺少信息这根弦,或者没有很好地绷紧这根弦。

(二)信息工作发展不均衡。尽管我市人大信息工作一直处于全省先进位次,但具体到市本级和各个县区,差距很大,发展失衡。有的县区生机勃勃,有的则是多年裹足不前,还有个别县区不进反退。×人大信息工作领导有力、机制完善、队伍强健,从县人大机关到乡镇,形成了人人关注信息、人人能写信息、人人抢报信息的良好局面,无论是信息的数量和质量,在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考评得分中,有四分之一是×贡献的。这次受表彰的×区、×、×县,每年报送信息都在×条以上,但有的县区一年报送量只有百把条,深度信息更是少而又少。

(三)信息采编质量有待进一步提高。分析两年来信息报送情况,信息稿件“三多三少”的问题还比较突出,即:动态性的多,典型性的少;
常规工作的多,综合调研的少;
一般性的多,深入性的少。在具体工作中,仍存在信息体例格式不够规范、信息选材不准、文字质量粗糙等问题。如对动态信息不加区别,直接用宣传稿件替代;
有的信息存在“拿来主义”,对来源材料不加编辑整理就直接报送;
综合调研类信息挖掘提炼不够,缺少有价值的闪光点,影响了人大信息作用的发挥。个别地方和同志片面追求数量,想以量取胜,导致出现了“重数量、轻质量”的不好迹象。等等诸如此类的问题,必须引起我们的高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

二、切实提高对做好人大信息工作重要性的认识

思想是行动的先导。没有正确的认识,就没有自觉的行动。做好人大信息工作,涉及组织、保障、认识、能力和人大工作实效等问题,但首要的是认识问题。认识过了关,信息工作才有动力;
认识到了位,信息工作才能持续做好。我讲的认识,涉及人大领导、办公室研究室主任、信息员三个层面。对各级人大领导而言,是为了加强对信息工作的重视和支持;
对办公室研究室主任而言,是为了负起领导责任、加大工作力度;
对信息员而言,是为了增强大家的责任感、使命感。这三个层面统一到一点上,就是要充分认识人大信息工作在服务领导决策、指导工作开展、加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。

第一,做好人大信息工作是服务领导决策的参谋需要。实践证明,正确的行动来源于科学的决策,而科学的决策必须建立在对实际情况的准确把握上。要做到科学决策,除了各级领导亲自深入基层调查研究外,大量的情况需要通过信息渠道获得。从这个意义上讲,人大信息工作就是各级领导的“千里眼”和“顺风耳”,是实现科学决策的前提条件和重要依据。人大信息工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,将直接影响各级领导对情况的掌握,进而影响领导的决策。特别在当前这个发展迅速、变革深刻的时期,各种新情况、新问题、新思路、新举措层出不穷,需要我们更加主动做好信息工作,通过信息收集,充分了解实情,把人民群众的愿望和要求、把基层的矛盾和问题、把代表们的意见和建议反映上去,把改革发展的成果和经验总结出来,为各级人大及其常委会依法履行职责,为各级领导科学决策,提供及时、准确、全面的信息支撑。

第二,做好人大信息工作是指导工作开展的发展需要。任何事物的发展都不是孤立的。上下级人大虽然不是领导关系,但工作都是互融相通的。对各级人大来讲,科学决策固然重要,但落实决策更加重要。上级人大决策的落实,往往需要下级人大给予配合。决策落实的怎么样,有哪些好的经验和做法,还存在什么困难和问题,都需要通过信息渠道及时反馈上来,使决策者及时了解情况,针对性采取措施,推动工作顺利开展。同时,信息是个很好的交流平台,可以快捷的把各级人大工作中的好做法、好经验反映出来,充分展示各地民主法制建设的生动实践,便于上级人大总结推广、同级人大借鉴参考、下级人大学习贯彻,实现共享资源、共同进步。

第三,做好人大信息工作是加强作风建设的现实需要。加强作风建设,核心问题就是要保持与人民群众的血肉联系。而保持血肉联系的具体表现,就是要体民情、察民意、解民困、护民利,最大程度地团结广大群众,凝聚智慧和力量,共同建设美好社会。人大机关是权力机关、民意机关、代表机关,广大代表身处改革发展第一线,植根于群众之中,具有其他机关难以比拟的政治优势、组织优势和群众工作优势。我们可以充分利用这些优势,发挥人大信息网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的特点,搭建与代表群众联系的“快车道”,问政于民、问需于民、问计于民,及时反映代表的意见建议和群众的呼声,推动群众关心的热点、难点问题的解决,顺应群众对过上美好生活的新期待,为科学发展、和谐社会建设作出贡献。

第四,做好人大信息工作是提升个人素质的客观需要。人大工作法律性、程序性强,涉及范围广,标准要求高,能够很好地教育人、培养人、锻炼人。客观形势的发展,对我们人大工作者的业务能力提出了更高的要求。而人大信息工作,恰恰是我们钻研业务、提升素质很好的切入点和有效手段。俗话讲,“刀不磨不快,玉不琢不光”。我们参与人大信息编写,通过经常性的锻炼,不仅可以帮助提高文字综合写作能力和分析思维能力,而且能够有效增强全局意识、责任意识和创新意识,全面提升我们的政治素质和业务能力,从而更好地适应新的形势和工作任务的需要。

三、共同开创全市人大信息工作的新局面

去年×月,省人大常委会在×县召开了全省人大信息工作培训会议。回来后,我们经过反复推敲几易其稿,在今年×月份制定出台了《关于进一步加强人大信息工作的意见》等一系列文件,会上也印发给大家了。下一步,我们要全面贯彻落实全省人大信息工作培训会议精神和《意见》要求,按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求,围绕中心、服务大局、改进措施、突出特色,巩固保持人大信息工作的既有成绩,推进全市人大信息工作进一步提质增效。

(一)加强组织领导,确保信息工作有序运转。做好人大信息工作,关键在领导。为做好信息工作,市人大常委会成立了信息工作领导组,由我任组长,×副秘书长为副组长,办公室、研究室负责人为成员。领导组负责组织协调和指导市人大信息工作,并确定了承办科室和×名工作人员具体负责日常信息工作。在队伍建设上,组建了一支以市、县区人大机关及乡镇人大工作人员为主体的市人大信息员队伍,并确定部分乡镇街人大为信息直报点。制作了市人大信息员通讯录,建立了QQ群,信息工作网络逐步健全。各县区人大要比照市人大常委会的做法,加强对信息工作的领导,把信息工作列入机关重要议事日程,理顺关系、整合资源,推动机关信息化建设;
要经常给从事信息工作的同志交任务、压担子,定期检查工作落实情况,加强工作的指导和协调,解决好工作中遇到的困难和问题,支持信息员的工作,为他们积极工作创造有利条件。

(二)强化制度保障,巩固信息工作基础。目前,各县区人大基本上都建立了信息工作的报送、考核、奖励等制度。市人大出台的《关于进一步加强人大信息工作的意见》,根据工作实际,从加强组织领导、抓好载体建设、规范报送内容、明确编报要求、量化报送任务、完善激励机制等六个方面对信息工作作出指导和部署,以期提高信息工作的科学化、制度化和规范化水平。如《意见》在量化报送任务上,既参照了去年市人大常委会各工委和各县区信息月均报送量,又征求了他们的意见,要求市人大常委会各工委、室平均每月报送信息不少于×条,信访办公室、民宗侨外工委平均每两月不少于×条,各县区平均每月不少于×条、×试验区平均每月不少于×条,各乡镇信息直报点平均每月不少于×条,并将各工委、室的报送任务和发稿任务纳入年度工作量化考核目标,将县区人大、乡镇直报点任务完成情况与年度信息工作评先评优相结合;
在计分办法上,拉开动态类信息与深度信息的分值档次,如《×人大信息专刊》和《代表之声》分别由×分提至×分,省市领导批示信息分别由×分、×分提至×分、×分,加设省委信息载体采用每条×分、约稿信息报送一条×分,省人大外网采用信息由原来的×分降低为×分;
在稿酬标准上,提高深度信息稿酬,省委信息载体采用信息每条加付稿酬×元,被市领导批示每条加付稿酬×元,被省领导批示每条加付稿酬×元;
在奖励机制上,突出数质并举、以质为重的原则,参照省人大做法,每年开展一次评比表彰,县区人大先进单位取累计计分前两名、采用分前一名,不重复奖励。同时为了鼓励乡镇街人大的积极性,按累计积分排名评选直报点信息工作先进单位×个。各县区人大常委会要加强对信息工作的研究,及时将信息工作中好的经验和做法上升到制度层面,根据工作实际和现实需要,对已有的制度进行完善,未建立制度的单位要抓紧建立。市人大常委会办公室要加强对全市人大信息工作的组织和协调,确保《意见》中的各项措施落实到位,有效推进全市人大信息工作。

(三)突出深度信息,提高信息工作水平。新形势对我们的工作提出了新要求,我们要改变过去“只求数量,不重质量”的现象,在深度信息上求突破。要突出重点,切实增强信息工作的针对性,着力贴近各级人大的工作中心,围绕人大常委会法定职权的行使,使人大信息工作与人大及其常委会的中心工作同步、同音、同频。要紧紧围绕形势的发展变化,及时了解上级人大信息工作的新动向,随时掌握党委、政府信息部门的信息需求,充分领会人大领导对信息工作的意图和要求,超前谋划、快速跟进,切实增强信息工作的主动性和前瞻性,使信息的服务与需求在内容、时间、空间上实现紧密衔接。要积极做好重要信息的策划工作,在深入挖掘主题、多出精品上做功夫,力求把信息工作做深做实做新,提高投稿命中率,更好地推动信息服务上水平。要坚持深入群众,密切联系代表,主动收集代表信息,充分汲取代表和群众的智慧,筑牢信息工作的根基。

(四)推动成果转化,发挥信息工作效用。人大信息工作要积极顺应时代的要求,把握规律,充分发挥信息在围绕中心、服务大局方面的作用,不断创新工作思路、推动信息成果转化,保持生机和活力。一要创新工作思路。要切实树立“大信息”的理念,改变人大信息仅仅在人大系统内部单一流动的封闭局面,进一步拓展信息发布空间。要建立有效机制,充分整合上下级人大的信息资源,实现上下联动,并积极与党委、政府及相关单位的信息部门建立联系,推进信息资源共享,实现信息来源的多渠道化、信息传播途径的多元化。二要创新信息发挥效应的途径。信息的价值关键在于其成果的转化。如何更好的发挥效应,是人大信息工作亟待研究的课题。目前,我市人大参照省人大的做法,将深度信息载体发送到党委、政府和部门领导参阅。这种做法很好,值得学习和推广。下一步,我们要重点探索领导批示信息的办理和反馈机制,扩大信息效用。一方面,对领导同志批示的对面上工作具有指导作用的信息,要及时通过信息载体向代表、有关部门和基层传递;
另一方面,对领导同志点对点的批示信息,要及时交办、加强催办督办,及时反馈办理情况,切实发挥信息快速传递、推动工作的作用。

同志们,做好人大信息工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家提高认识、统一思想,明确目标、落实责任,以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风,积极开拓创新、扎实工作,上下共同努力,把我市人大信息工作推向新的更高的水平。

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